截至8月底，杭州市萧山区供电公司便同时有5个分布式光伏项目在经历图纸评审，涉及容量12兆瓦。
此外，各能源央企也要发挥大企业的带头作用，在投资建设大型光伏电站同时，开拓性地开展分布式应用。五是鼓励因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设分布式光伏电站。
六要组织好分布式发电规划、计划、并网服务等重点环节的监管，运用监管报告推动政策措施的联动。但是作为企业，如果这个产业十年、二十年都靠补贴才能存活，那这个产业是没有生命力的，所以还是要依靠科技进步，依靠扩大应用规模，摊薄成本，使光伏发电成本与煤电相当，提高市场竞争力。融资难始终是制约我国光伏发展的难题之一。（六）进一步总结推广先进经验。为保障光伏产品质量，国家认监委和国家能源局联合发文，要求光伏设备必须采用经认证机构认证的光伏产品，各地区要严格执行。
技术先进的龙头企业在制造基础上向下游延伸，既为自身光伏产品打开市场，也更容易获得银行的贷款支持。一是对于分布式光伏发电项目，在项目备案时，既可选择自发自用、余电上网，也可选择全额上网。解决难题的关键在哪里？关键在政府要主动作为，敢于担当。
另一方面，国内金融机构也要创新光伏金融服务。会后，各地区要加大年度计划的执行力度，对列入计划的项目，要监测进度，对不能按时开工的项目，要及时进行调整，明年制定计划时要以各地区今年计划执行情况为基础，执行不好的地区，相应减少年度规模。一是鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。三是对分布式光伏有建设需求但受规模指标限制的地区增加一些指标，对计划执行不好的地区，不再增加其光伏发电规模指标。
二是对南疆、河北、青海等有特色需求的地区增加部分光伏电站指标。二是搭建好政银企融资平台，探索对有效益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实施封闭贷款的可能性。
一是因地制宜制定好配套资金扶持政策，能力大的多补助，能力小的少补助。一是对于分布式光伏发电项目，在项目备案时，既可选择自发自用、余电上网，也可选择全额上网。近几年欧美等国双反给我国光伏企业带来了惨痛教训。各方面反映的屋顶落实难的问题，并不是没有屋顶资源，而是难以协调使用。
此外，各省(区、市)要按照简政放权要求，进一步完善分布式光伏发电项目备案管理细则，设立一站式备案管理服务窗口，简化项目备案和管理流程。二是电网公司对光伏电站项目接网审核时间太长，而且内部决策程序繁杂。另一方面抓好电源与电网的同步，确保同步规划、同步建设、同步投运。技术先进的龙头企业在制造基础上向下游延伸，既为自身光伏产品打开市场，也更容易获得银行的贷款支持。
上汽集团(17.22,-0.11,-0.63%)、中航工业集团、中建材集团等大型央企，作为能源消费大户，在系统内组织企业利用自有屋顶建设分布式光伏发电项目，使集团的建筑屋顶得到充分利用，产生了显著的节能减排效果。四要将绿色能源县、新能源示范城市的授牌与实际的清洁能源利用，特别是可再生能源利用结合起来，并与相应的政策挂钩。
三是市场消纳条件好的东、中部地区，受屋顶使用协调难、售电收益不确定、贷款融资难等影响，分布式光伏建设进展缓慢。政府搭建融资平台，政府、光伏发电企业共同出资设立资金池，再以光伏发电资产和售电收益权作抵押进行贷款融资，解决融资难题，这也是硬措施。
政府敢担当的核心是什么？就是把光伏作为支撑本地经济发展的一个战略性新兴产业来扶持。尤其是浙江、江苏、江西、河北等光伏大省，更应充分认识、高度重视，切实提高责任感和使命感，在光伏应用上走在前列。一要认清机会，抓住机遇。各地能源监管机构都要会同地方能源主管部门等，加强分布式光伏发电相关政策落实情况监管，加强分布式光伏发电运行安全监管，加大争议协调解决力度。这样就能实现能源的清洁化利用，改善城乡用能方式，实现新城镇、新能源、新生活。我们鼓励银行等金融机构结合分布式光伏特点和融资需要，对分布式光伏发电在利率和贷款期限上予以优惠，鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化服务，鼓励基金、保险、信托与产业资本结合建立光伏产业投资基金，更为重要的是，鼓励探索售电收益权和项目资产作为质押的贷款机制。
国家能源局先后总结推广了浙江嘉兴、江苏东台、河北曲阳等地光伏发电项目建设的经验，希望各地结合本地实际，继续坚持典型引路、示范推广的工作思路，探索建立各类示范点，逐项突破发展难题，及时总结经验，争取全面推广。二、齐心协力，努力破解分布式光伏发电难题目前分布式光伏发电面临的难题还比较多，嘉兴市政府说了7条，我感觉共性的问题可能还是屋顶落实难、电费回收难、贷款融资难、并网接入难、质量保证难。
嘉兴、杭州、合肥等地都探索了政府主导型的发展模式，建立了上下联动，多部门协作的工作机制，加强对分布式光伏应用的统筹协调。第五，坚决抓好标准和质量管理工作。
四、分工合作，全力抓好下一阶段重点工作第一，能源局重点工作。千个变万个变，事在人为是关键。
(三)进一步加强规划引导，促进多元发展。一要切实提高认识，负起责任，真想、真抓、真干，做到决心大、目标明、思路清、措施实。同时，在5000到2万人的小型建筑群，使用LNG实现冷热电三联供，既能集中制冷、制热、发电，还能解决天然气调峰问题。光伏发电一直靠补贴，这样的产业是成不了气候的，必须苦练内功，提高竞争力。
为保障光伏产品质量，国家认监委和国家能源局联合发文，要求光伏设备必须采用经认证机构认证的光伏产品，各地区要严格执行。五是鼓励因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设分布式光伏电站。
各地方政府要建立建筑安装光伏的统筹协调管理工作机制，确保分布式发电项目的质量和安全。今年15月，光伏发电新增装机300万千瓦，较去年同期增长100%，直接带动投资近300亿元。
有效拓展光伏应用市场是关系光伏产业健康发展的关键。东、中部地区分布式光伏发电，虽然平均利用小时数稍低，但电力易于就地消纳，且网购电价高，度电补贴需求少，约0.42元，与西部集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金能够多支持30%50%的光伏发电。
美国和欧洲的双反，就是要采取贸易保护的手段，对我光伏产业进行战略遏制，就是要独占国际光伏市场，抢占先进能源技术的制高点。在这场国际产业竞争中，我们一定要牢牢掌握主动权。(四)进一步落实好年度实施计划。嘉兴的经验好在哪里？第一，好在地方党委、政府敢于担当，主动作为。
刚才，浙江的同志说，发展分布式光伏难在市场、苦在融资、烦在屋顶、盼在电网、重在政策、贵在机制、成在坚持。大型光伏开发企业还应联合电网企业，创新分布式光伏投资运营模式，在技术上和商业模式方面取得新突破，在电力运行和市场机制方面进行改革创新。
电网公司也要积极配合办理项目接网手续，及时建设配套电网，简化内部审核流程，确保光伏发电年度计划顺利执行。为做好屋顶资源的统筹协调，我们鼓励地方政府建立协调工作机制，引导建筑业主在符合安全的条件下积极开展或配合开展光伏运用，协调电网接入、项目备案、建筑管理等事宜。
各地区要高度重视光伏发电对优化能源结构、防治大气污染、推进新型城镇化建设的重大意义，将光伏发电纳入能源利用、城镇建设、电力发展等相关规划，特别是十三五能源规划之中，统筹规划，突出重点，协同推进。各级政府要加大市场培育和引导力度，特别是地市级政府要高度重视，主动作为，统筹协调，积极推动分布式光伏发电应用。
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